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社论:以深化改革助推治黄体系与治理能力现代化

 

在全国上下认真学习贯彻十八届三中全会精神的热潮中,全河工作会议胜利召开,这是在新的时代背景下、新的历史起点上召开的重要会议。会议全面总结了2013年的治黄工作,深入分析了治黄发展面临的新形势、新任务,厘清了深化治黄改革的总体思路,明确了治黄改革的总体要求和主要任务,强调了深化治黄改革必须牢牢把握的方法步骤。这次会议对于我们统一思想,凝聚共识,抢抓机遇,深化改革,不断推进治黄体系与治理能力现代化有着十分重大的意义。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视水利工作,提出了一系列加快水利改革发展的重大举措,十八届三中全会提出未来中国改革的宏伟蓝图,为全面深化水利改革指明了方向,对深化治黄改革、做好治黄工作提出了新的要求。全河各级各部门必须坚持社会主义市场经济改革方向,充分考虑治黄的公益性、基础性、战略性特点,紧紧围绕治河为民、人水和谐主线,以保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全为目标,着力构建有利于增强治黄保障能力、提升流域综合管理水平、加快流域水生态文明建设的科学完善的治黄体制机制。

 推进治黄体系与治理能力现代化,就要审时度势,凝聚共识。当前水利事业正处在加快发展的战略机遇期和大有作为的黄金发展期,治黄工作是水利事业的重要组成部分,事关我国现代化建设全局,事关沿黄人民群众福祉和平安。站在新的历史起点上,加快治黄改革发展,责任重大、使命光荣。我们要切实把思想和认识统一到中央治水的大政方针上来,把目标和行动统一到水利部党组的工作部署上来,牢牢把握深化改革、生态文明建设、农业现代化、新型城镇化、经济转型升级以及创新社会治理对治黄工作提出的新要求,准确把握深化治黄改革的方向、思路和重点,抓住并用好重要战略机遇,凝心聚力,攻坚克难,真抓实干,实现治黄事业新跨越。

推进治黄体系与治理能力现代化,就要深化改革,开拓创新。按照水利部关于加快水利改革发展的总体部署,进一步解放思想、勇于创新,着力在水行政管理职能转变、水资源管理体制改革、水权制度建设和水价改革、水生态文明制度建设、河湖管理与保护制度建设、重大项目投融资机制改革、工程建设管理与运行管理改革、依法治河、科技创新以及事业单位分类改革和企业转型升级等治黄重要领域和关键环节加强改革攻坚,使治黄事业发展更加充满活力、富有效率,让治黄发展成果更多更公平惠及沿黄人民群众。

全面深化改革政策性强、敏感度高、难度大,要吃透中央精神和水利部要求,扎实做好各方面基础工作,准确把握好改革的方法步骤。要处理好政府和市场的关系,合理划分流域和区域事权,增强改革的系统性和协调性,准确把握改革的节奏和进度,强化组织领导,统筹谋划治黄改革主要措施和路线图,积极稳妥地推进各项改革。

推进治黄体系与治理能力现代化,就要坚持治河为民、人水和谐理念。无论改革还是发展,我们的最终目标都是为了更好地惠及沿黄民生。治河为民是贯彻党的群众路线必然要求,是大力发展民生水利的具体体现。落实好本次会议精神,就要在治河为民上下大功夫。不仅要重视流域人民群众现阶段的切身利益,还要重视他们的长远利益;不仅要重视流域人民群众的生活生产用水需求和生态环境的改善,还要重视不断满足他们对涉水服务日益增长的需求;不仅要重视防汛抗旱、治黄工程建设给人民群众创造的平安和福祉,还要重视加强治黄社会管理给他们带来的公平和秩序。为促进流域社会繁荣稳定、和谐发展、人民安居乐业提供有力支撑。

起点、新征程。2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是确保完成“十二五”规划目标、科学谋划“十三五”治黄改革发展任务的重要一年。全河上下要按照全国水利厅局长会议部署,以贯彻落实全河工作会精神为契机,切实增强机遇意识和责任意识,始终保持改革创新、奋发有为的精神状态,抓铁有痕、踏石留印的作风,不断推进治黄体系与治理能力现代化,为维持黄河健康生命、推动流域经济社会可持续发展做出新的更大贡献!
 


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