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黄河流域(片)小型水库安全运行专项督察任务完成

本站讯     按照水利部要求,9月27日,黄委将黄河流域(片)第二轮专项督察情况总结及表格上报水利部,标志着为期4个月的黄河流域(片)小型水库安全运行专项督察工作全面完成。

此次督察自6月1日开始,至9月27日结束。期间,黄委共派出23个督察组,督察水库292座,占黄河流域(片)小型水库总量的8.6%,超过水利部4%至6%的指标要求,涉及9省(区)59个地市、124个县(区),基本实现了应督察地市全覆盖,并对个别市县适时开展了“回头看”。其中,62座有问题水库被水利部发文通报,占被督察水库的21%。

根据2018年全国水库安全度汛视频会议及水利部小型水库安全运行专项督察动员布置会议要求,黄委承担黄河流域(片)9省(区)及新疆生产建设兵团小型水库安全运行专项督察任务。黄委党组对此高度重视,主任岳中明亲自审定督察工作计划,主持督察动员会,明确督察任务、工作保障等,并于7月底督察工作完成中期目标之际再次提出“力度不减,数量不减,尺度不减”要求;副主任赵勇负责组织实施,多次召开督察工作推进会,听取工作开展情况汇报,协调各有关部门为督察工作提供政策支持,协调有关委属单位提供人力支持,并赴青海督察。

在队伍保障上,黄委成立由规计局、水调局、建管局、安监局、防办等机关部门牵头,山东河务局、河南河务局、黄科院、黄河设计公司、明珠集团等委属单位提供技术支撑的5个督察组,副局级领导担任组长,具有高级专业技术职称并具有水库运行和工程质量安全管理经验的专家任组员;适时组织督察人员认真学习政策法规和规程规范,明确督察内容,掌握督察要求,统一督察标准,召开组长、联络员、专家座谈交流会5次。

在督察方式上,以暗访为主,严格采取“四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔水库现场、直面“三个责任人”)”方式,开展现场检查,走访当地群众,查阅有关资料等,以“三个责任人”和“三项基本要求”落实为关键环节,重点关注水库挡水、泄洪、放水三大建筑物是否存在重大安全隐患,能否安全运行,以及水库除险加固、大坝安全鉴定等工作开展情况。

在水库选择上,首先从“黄河流域一张图”信息中确定小型水库数量及基本参数,综合考虑水库分布、功能、规模等因素,从中选取具有一定区域代表性和典型性的水库进行督察。

在位置查找上,利用“黄河流域一张图”和全国水利安全信息上报系统等,确定水库所在具体位置和精准坐标,采用GPS三维卫星定位系统确定水库位置。

在实施步骤上,6月上半月督察青海、甘肃、山西、陕西、新疆5省(区)及新疆生产建设兵团,下半月督察宁夏、内蒙古自治区;7月上半月督察河南和山东省,黄河主汛期之前完成了黄河流域(片)小型水库第一轮督察。从7月下半月至9月底,开展第二轮督察。

4个月来,黄委督察组坚持问题导向,恪守督察要求,直奔水库现场,直面“三个责任人”,实事求是了解真相、查实情、摸实底,基本掌握了黄河流域(片)小型水库安全运行状况。

西北地区普遍少雨、缺水、干旱,而小型水库多为注入式水库,部分水库长期干库或空库运行,个别小型水库正逐步丧失水库功能。督察发现有关省(区)在水库管理方面存在一些问题,被水利部通报后,责任省(区)积极整改,达到了以督促改、安全运行的督察目的。


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